中国人民银行关于公布施行《非银行金融机构外汇管理办法》的通知

1. 中国人民银行关于公布施行《非银行金融机构外汇管理办法》的通知

第一章　总则第一条　为加强对非银行金融机构经营外汇业务的管理，促进其健康发展，根据《中华人民共和国外汇管理暂行条例》，特制定本办法。第二条　本办法适用于经国家外汇管理局批准经营外汇信托存款、放款、投资、融资、租赁、担保等业务的信托投资公司、信托咨询公司、财务公司、金融公司、融资性租赁、公司等（以下统称非银行金融机构）。第三条　国家外汇管理局及其分局（以下简称外汇管理部门）是非银行金融机构经营外汇业务的管理机关，负责对其外汇业务进行管理、监督、指导和检查。第四条　非银行金融机构应为独立核算，自主经营，自负盈亏的企业法人，其经营外汇业务，应遵守国家的有关法律，法规和政策；其在本办法规定的范围内，自主作出的业务经营决策，应受到尊重和保障。第二章　外汇业务的申请审批和终止第五条　非银行金融机构申请经营外汇业务，须具备以下条件：
　　一、业经中国人民银行批准为金融机构；
　　二、确属国家或地区经济、金融贸易发展的需要；
　　三、具备经营外汇业务的能力，特别应具有一定数量和相当素质的经济和金融人员，其中主要负责人和外汇业务主管人员应有三年以上经营金融、外汇业务的资历和业务经验；
　　四、具有下列规定的实收外汇资本金：
　　全国性的非银行金融机构不少于一千万美元等值的外汇；
　　省、自治区、直辖市、计划单列城市、经济特区的非银行金融机构不少于五百万美元等值的外汇；
　　省、自治区管辖的地区、市的非银行金融机构不少于二百万美元值的外汇。第六条　非银行金融机构经营外汇业务，应向外汇管理部门提出书面申请，并提交下列证件、资料：
　　一、申请经营外汇业务的可行性报告；
　　二、中国人民银行批准为金融机构的文件；
　　三、中国人民银行批准的组织章程；
　　四、中华人民共和国注册会计师事务所的验资证明；
　　五、主要负责人和外汇业务主管人员的名单及简历。第七条　审批权限和程序
　　一、全国性的非银行金融机构报国家外汇管理局审批；
　　二、省、自治区、直辖市、计划单列城市、经济特区的非银行金融机构由当地外汇管理分局报国家外汇管理局审批；
　　三、省、自治区管辖的地区、市的非银行金融机构，由当地外汇管理分局报经省、自治区外汇管理分局核报国家外汇管理局审批；
　　四、所有经批准经营外汇业务的非银行金融机构，统一由国家外汇管理局颁发《经营外汇业务许可证》。第八条　获准经营外汇业务的非银行金融机构可凭《经营金融业务许可证》和《经营外汇业务许可证》向工商行政管理部门申请登记或变更登记。第九条　非银行金融机构申请或外汇管理部门决定终止其经营外汇业务时，应在当地外汇管理部门、税务、工商和审计部门监督下，对其外汇债权债务进行清理，清理完毕，交回或者由外汇管理部门吊销其《经营外汇业务许可证》。
　　非银行金融机构申请停办外汇业务，应在三十天以前向外汇管理部门提出书面申请，并提交下列资料：
　　（一）董事会签署的停办外汇业务申请书；
　　（二）近期的资产负债表、损益计算书、外汇头寸表。第三章　外汇业务范围第十条　非银行金融机构可以申请经营下列部分或全部外汇业务：
　　一、境内、外外汇信托存款；
　　二、境内、外外汇信托放款；
　　三、境内、外外汇信托投资；
　　四、境内、外外汇借款；
　　五、在境内、外发行和代理发行外币有价证券；
　　六、买卖或代理买卖外币有价证券；
　　七、以其自有资金进行外汇投资；
　　八、国际融资租赁；
　　九、外汇担保和见证业务；
　　十、外汇投资、放款（包括信托投资、信托放款）、租赁、担保项下的配套人民币业务；
　　十一、非银行金融机构可以申请兼营下列银行业务：
　　（一）境内外汇放款；
　　（二）接受其外汇投资、放款、租赁、担保项下的外汇存款；
　　十二、国家外汇管理局批准的其他业务。
　　以上有关向境外借款、 境外投资、发行和代理发行外币有价证券，须按有关规定报批，未经批准，不得办理。第十一条　非银行金融机构必须在经批准的业务范围内经营外汇业务。第四章　业务管理第十二条　非银行金融机构应根据本办法有关规定和经批准的业务范围，制订相应和业务制度、办法（如存款、放款、投资、租赁等业务的具体办法），报经当地外汇管理部门批准后施行。

2. 中国人民银行关于印发《境内外汇账户管理规定》的通知

第一章　总则第一条　为规范外汇帐户的开立和使用，加强外汇帐户的监督管理，根据《中华人民共和国外汇管理条例》和《结汇、售汇及付汇管理规定》，特制定本规定。第二条　国家外汇管理局及其分、支局（以下简称“外汇局”）为外汇帐户的管理机关。第三条　境内机构、驻华机构、个人及来华人员开立、使用、关闭外汇帐户适用本规定。
　　开户金融机构应当按照本规定办理外汇帐户的开立、关闭手续并监督收付。第四条　本规定下列用语的含义：
　　“开户金融机构”是指经批准经营外汇业务的银行和非银行金融机构。
　　“外汇帐户”是指境内机构、驻华机构、个人及来华人员以可自由兑换货币在开户金融机构开立的帐户。第五条　境内机构、驻华机构一般不允许开立外币现钞帐户。个人及来华人员一般不允许开立用于结算的外汇帐户。第二章　经常项目外汇帐户及其开立、使用第六条　下列经常项目外汇，可以开立外汇帐户保留外汇：
　　（一）经营境外承包工程、向境外提供劳务、技术合作的境内机构，在其业务项目进行过程中发生的业务往来外汇；
　　（二）从事代理对外或者境外业务的境内机构代收代付的外汇；
　　（三）境内机构暂收待付或者暂收待结项下的外汇，包括境外汇入的投标保证金、履约保证金、先收后支的转口贸易收汇、邮电部门办理国际汇兑业务的外汇汇兑款、铁路部门办理境外保价运输业务收取的外汇、海关收取的外汇保证金、抵押金等；
　　（四）经交通部批准从事国际海洋运输业务的远洋运输公司，经外经贸部批准从事国际货运的外运公司和租船公司的业务往来外汇；
　　（五）保险机构受理外汇保险、需向境外分保以及尚未结算的保费；
　　（六）根据协议规定需用于境外支付的境外捐赠、资助或者援助的外汇；
　　（七）免税品公司经营免税品业务收入的外汇；
　　（八）有进出口经营权的企业从事大型机电产品出口项目，该项目总金额和执行期达到规定标准的，或者国际招标项目过程中收到的预付款及进度款；
　　（九）国际旅行社收取的、国外旅游机构预付的、在外汇局核定保留比例内的外汇；
　　（十）外商投资企业在外汇局核定的最高金额以内的经常项目项下外汇；
　　（十一）境内机构用于偿付境内外外汇债务利息及费用的外汇；
　　（十二）驻华机构由境外汇入的外汇经费；
　　（十三）个人及来华人员经常项目下收入的外汇；
　　（十四）境内机构外汇局批准允许保留的经常项目下的其他外汇。第七条　境内机构按照本规定第六条（一）至（十）及（十四）规定开立的外汇帐户，其收入为来源于经常项目的外汇，支出用于经常项目支出或者经外汇局批准的资本项目支出。第八条　驻华机构按照本规定第六条（十二）开立的外汇帐户，其收入为来源于境外汇入的办公经费，支出用于办公费用。第九条　个人及来华人员可以按照本规定第六条（十三）开立个人外汇或者外币现钞存款帐户。第十条　境内机构开立经常项目外汇帐户应当经外汇局批准。第十一条　境内机构（外商投资企业除外）应当持下列材料向外汇局申请开户，并填写《国家外汇管理局开立外汇帐户批准书》（附表一），经批准后在中资开户金融机构开立外汇帐户，开户后5日内凭开户回执向外汇局领取《外汇帐户使用证》（附表二）：
　　（一）申请开立外汇帐户的报告；
　　（二）根据开户单位性质分别提供工商行政管理部门颁发的营业执照，或者民政部门颁发的社团登记证，或者国家授权机关批准成立的有效批件；
　　（三）国务院授权机关批准经营业务的批件；
　　（四）外汇局要求提供的相应合同、协议或者其他有关材料。
　　中资开户金融机构为境内机构开立外汇帐户后，应当在开户回执行上注明帐号、币种和开户日期，并加盖该金融机构戳记。第十二条　外商投资企业开立经常项目下外汇帐户应当持申请开立外汇帐户的报告、《外商投资企业外汇登记证》向外汇局申请，持外汇局核发的“开户通知书”和《外商投资企业外汇登记证》到开户金融机构办理开户手续。开户金融机构为外商投资企业开立外汇帐户后，应当在《外商投资企业外汇登记证》相应栏目中注明帐号、币种和开户日期，并加盖该金融机构戳记。

3. 国家外汇管理局关于印发《境内居民个人外汇管理暂行办法》的通知

第一条　为完善境内居民个人外汇管理，根据《中华人民共和国外汇管理条例》，特制定本办法。第二条　本办法所称“境内居民个人”（以下简称“居民个人”）系指居住在中华人民共和国境内的中国人、定居在中华人民共和国境内的外国人（包括无国籍人）以及在中国境内居留满一年（按申请人护照上登记的本次入境日期计算）以上的外国人及港澳台同胞。第三条　本办法所称“银行”系指经批准经营外汇业务的外汇指定银行。第四条　本办法所称“外汇帐户”包括“现汇帐户”和“现钞帐户”。“现汇帐户”系指由港、澳、台地区或者境外（以下简称“境外”）汇入外汇或携入的外汇票据转存款帐户；“现钞帐户”系指境内居民个人持有的外币现钞存款帐户。第五条　居民个人不得以自身名义为机构办理外汇收付。第六条　国家外汇管理局及其一级、二级分局（以下简称“外汇局”），负责居民个人外汇收入、支出及帐户的监督和管理。第七条　居民个人外汇收入系指居民个人从境外获得的、拥有完全所有权、可以自由支配的外汇收入，包括下列内容：
　　（一）经常项目外汇收入：
　　1．专利、版权：居民个人将属于个人的专利、版权许可或者转让给非居民而取得的外汇；
　　2．稿费：居民个人在境外发表文章、出版书籍获得的外汇稿费；
　　3．咨询费：居民个人为境外提供法律、会计、管理等咨询服务而取得的外汇；
　　4．保险金：居民个人从境外保险公司获得的赔偿性外汇；
　　5．利润、红利：居民个人对外直接投资的收益及持有境外外币有价证券而取得的红利；
　　6．利息：居民个人境外存款利息以及因持有境外外币有价证券而取得的利息收入；
　　7．年金、退休金：居民个人从境外获得的外汇年金、退休金；
　　8．雇员报酬：居民个人为非居民提供劳务所取得的外汇；
　　9．遗产：居民个人继承非居民的遗产所取得的外汇；
　　10．赡家款：居民个人接受境外亲属提供的用以赡养亲属的外汇；
　　11．捐赠：居民个人接受境外无偿提供的捐赠、礼赠；
　　12．居民个人合法获得的其它经常项目外汇收入。
　　（二）资本项目外汇收入：
　　居民个人从境外调回的、经国内境外投资有关主管部门批准的各类直接投资或者间接投资的本金。第八条　居民个人经常项目外汇收入，可以解付外币现钞或者兑换成人民币；居民个人资本项目外汇收入，经外汇局批准，可以解付外币现钞或者兑换成人民币。第一章　总则第九条　居民个人从境外汇入或携入的属于本办法第七条1－11项所列的经常项目外汇收入，如需解付外币现钞或者兑换成人民币，按照下列规定办理：
　　（一）一次性解付外币现钞或兑换人民币等值1万美元以下的，直接到银行办理；
　　（二）一次性解付外币现钞或兑换人民币等值1万美元（含1万美元）以上、5万美元以下的，银行须审核本办法第十条规定的证明材料后登记备案，予以办理；
　　（三）一次性解付外币现钞或兑换人民币等值5万美元（含5万美元）以上、20万美元以下的，应当持本办法第十条规定的证明材料向所在地外汇局申请，经外汇局审核真实性后，凭外汇局的核准件到银行办理；
　　（四）一次性解付外币现钞或兑换人民币等值20万美元（含20万美元）以上的，应当持本办法第十条规定的证明材料向所在地外汇局申请，由所在地外汇局转报国家外汇管理局审核真实性后，凭所在地外汇局的核准件到银行办理。第十条　居民个人经常项目外汇收入如需解付外币现钞或者兑换成人民币，必须向银行或者外汇局提供下列相关证明：
　　（一）专利、版权收入：须提供真实身份证明、专利或版权证书、转让或者使用协议以及境外完税证明；
　　（二）稿费收入：须提供真实身份证明、已发表作品、境外完税证明；
　　（三）咨询费收入：须提供真实身份证明、咨询协议以及境外完税证明；
　　（四）保险金收入：须提供真实身份证明、保单、索赔书、理赔证明；
　　（五）利润、红利收入：须提供真实身份证明、投资协议或者股权证明、利润分配决议或者红利支付书、境外完税证明；
　　（六）利息收入：须提供真实身份证明、债券或者债券登记证或者存款利息清单、境外完税证明；
　　（七）年金、退休金：须提供真实身份证明、在境外工作证明、境外完税证明；
　　（八）雇员报酬：须提供真实身份证明、雇佣协议、境外完税证明；
　　（九）遗产继承外汇：须提供真实身份证明、公证书、境外完税证明；
　　（十）赡家款：须提供真实身份证明、亲属关系说明书；
　　（十一）捐赠外汇：须提供真实身份证明、捐赠协议；
　　（十二）居民个人遇有本办法未列入的其它经常项目外汇收入，且金额在等值1万美元（含1万美元）以上的，应当持真实身份证明和相关的证明材料向所在地外汇局申请，经外汇局审核真实性后，凭所在地外汇局的核准件到银行办理有关手续；等值20万美元（含20万美元）以上的，由所在地外汇局报国家外汇管理局审核，银行凭所在地外汇局的核准件办理有关手续。

4. 中国人民银行关于印发《中国人民银行远期结售汇业务暂行管理办法》的通知

第一条　为完善结售汇制度，发展我国外汇市场，根据《结汇、售汇及付汇管理规定》制订本办法。第二条　本办法所称的“远期结售汇业务”，是指外汇指定银行与境内机构协商签订远期结售汇合同，约定将来办理结汇或售汇的外汇币种、金融、汇率和期限；到期外汇收入或支出发生时，即按照远期结售汇合同订明的币种、金额、汇率办理结汇或售汇。第三条　本办法所称的“境内机构”，是指中华人民共和国境内的企业事业单位、国家机关、社会团体、部队等，包括外商投资企业。第四条　中国人民银行授权国家外汇管理局管理和监督远期结售汇业务。第五条　外汇指定银行开办远期结售汇业务，其总行应当向国家外汇管理局提出申请，其分支机构应当向当地外汇管理分局提出申请，由分局报国家外汇管理局批准后方可开办。第六条　外汇指定银行及其分支机构（以下简称银行）申请开办远期结售汇业务时应当提交下列文件：
　　（一）申请书；
　　（二）《经营外汇业务许可证》①的影印件；
　　（三）银行总行的授权证明（银行分支机构申请开办时）；
　　（四）办理远期结售汇的内部规章和运作程序的说明；
　　（五）国家外汇管理局要求的其它文件。第七条　银行与境内机构签订的远期结售汇合同应当包括以下内容：
　　（一）远期结汇或售汇所依据的外汇收入的来源或外汇支出的用途；
　　（二）远期结汇或售汇的币种、金额、汇率和期限。第八条　远期结售汇实行实需原则。只有根据《结汇、售汇及付汇管理规定》应当办理结售汇的外汇收支可以办理远期结售汇。第九条　银行应当要求签订远期结售汇合同的境内机构提供按照《结汇、售汇及付汇管理规定》所需的全部有效凭证进行审核。境内机构不能按时提供全部有效凭证的，远期合同到期不得履行。第十条　远期结售汇应当依据远期合同中订明的外汇收入来源或外汇支出用途办理，境内机构不得以其它外汇收支进行充抵。第十一条　远期结售汇的币种可以是人民币对各种可自由兑换货币。第十二条　远期结售汇的汇率以市场供求为基础确定，以当日的外汇即期汇率加减升水、贴水的方式表示。第十三条　远期结售汇的期限应当在120天以内。第十四条　银行可以要求办理远期结售汇的境内机构提供履约保证金。第十五条　因下列原因使远期结售汇合同不能履约的，银行可以要求境内机构承担由此所造成的损失：
　　（一）境内机构未按本办法规定按时提交全部有效凭证的；
　　（二）境内机构外汇收支期限、金额与远期结售汇合同不一致的。第十六条　银行结售汇外汇周转头寸由即期结售汇头寸和远期结售汇敞口头寸加总计算，应当符合国家外汇管理局核定的限额。第十七条　银行应当向国家外汇管理局及其分局报送有关远期结售汇情况报表（见附表1、2）。到期未履约的远期结售汇情况应当逐笔报同级外汇管理局备案。第十八条　有下列行为之一的，由国家外汇管理局及其分局依据《中华人民共和国外汇管理条例》和《结汇、售汇及付汇管理规定》的有关规定给予处罚：
　　（一）境内机构向银行提供虚假或者无效的凭证，骗取银行办理远期结售汇的；
　　（二）银行违反本办法规定，未严格审核境内机构有效凭证的；
　　（三）银行未经国家外汇管理局批准，擅自开办远期结售汇业务的。第十九条　本办法自1997年1月1日起实行，由国家外汇管理局负责解释。

　　①　现根据银发（1997）205号文《关于金融机构经营本外币业务统一收放许可证的通知》执行。

附表1
　　　　　　　　　　远期结售汇签约额日报表（折美元）
　　　　　　　　　　　　　　 年　　月　　日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万美元


　　　　期　　限

　　　　　　　　当日签约额　　　　　　　　　　　　结　汇　　　　　　　　售　汇　　　　　　　　7天以内　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　20天以内　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1个月以内　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2个月以内　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　3个月以内　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　4个月以内　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　注：本表要求于次日报送。
　　制表：　　　　复核：　　　　　　主管：　　　　　　　填报日期：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　银行名称：　　　　　（盖章）

附表2

　　　　　　　　　　　　　远期结售汇汇率日报表
　　　　　　　　　　　　　　 年　　月　　日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：人民币元／1外币


　　　　期　限

　　货币A　　　　货币B　　……买入价卖出价买入价卖出价买入价卖出价　　　7天以内　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　20天以内　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1个月以内　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2个月以内　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　3个月以内　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　4个月以内　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　注：本表要求于当日报送。

5. 中国人民银行关于印发《外资银行结汇、售汇及付汇业务实施细则》的通知

第一章　总则第一条　为了完善结汇、售汇制度，规范外资银行结汇、售汇及付汇行为，根据《中华人民共和国外资金融机构管理条例》和《结汇、售汇及付汇管理规定》，制定本实施细则。第二条　本实施细则所称外资银行系指经中国人民银行批准、由国家外汇管理局核发《经营外汇业务许可证》的在中国境内的外国资本的银行、外国银行分行和中外合资银行。第三条　本实施细则所称结售汇人民币专用帐户系指外资银行在中国人民银行当地分行开立的办理结汇、售汇业务所使用的人民币专用帐户。第四条　外资银行只能办理外商投资企业的结汇、售汇及付汇业务、非外商投资企业贷款项下的结算业务和国家外汇管理局批准的其他结汇、售汇及付汇业务，并执行《结汇、售汇及付汇管理规定》的各项有关规定。第二章　结售汇人民币专用帐户的管理第五条　经中国人民银行当地分行批准，外资银行可以在中国人民银行当地分行开立结售汇人民币专用帐户，用于结售汇业务的人民币往来。第六条　外资银行开立结售汇人民币专用帐户须具备下列条件：
　　（一）经国家外汇管理局批准办理进出口结算业务；
　　（二）经中国外汇交易中心批准并报国家外汇管理局备案成为中国外汇交易中心会员。第七条　外资银行开立结售汇人民币专用帐户须提交下列文件：
　　（一）开立结售汇人民币专用帐户申请书；
　　（二）国家外汇管理局核发的《经营外汇业务许可证》；
　　（三）经批准成为中国外汇交易中心会员的文件。第八条　经批准开立结售汇人民币专用帐户的外资银行可以将20％以内的注册外汇资本金或者营运资金通过银行间外汇交易市场卖出，买入人民币存放结售汇人民币专用帐户作为周转资金。第九条　外汇局对外资银行结售汇人民币专用帐户实行余额管理。结售汇人民币专用帐户每日资金余额未经批准不得超过核定的数额。超过数额部分应当通过银行间外汇交易买成外汇，不得拆出人民币。
　　国家外汇管理局根据外资银行的结售汇情况核定并调整其结售汇人民币专用帐户余额。第十条　如出现人民币资金划转不到位而产生结售汇人民币专用帐户不足清算的现象，可以通过当地从事同业拆借业务的融资中介机构代理，由与该外资银行签定结售汇日拆协议并在中国人民银行当地分行开立帐户的中资金融机构向该外资银行提供日拆资金，期限在48小时以内，以保证交易的正常运行。第十一条　外资银行结售汇人民币专用帐户的收支范围如下：
　　收：售出本行外汇资本金或者营运资金的人民币款项；客户购汇所划入的人民币款项；在银行间外汇市场卖出外汇所得人民币款项。
　　支：客户结汇应得人民币款项；在银行间外汇市场买入外汇的人民币。第十二条　办理结汇和售汇业务的外资银行参加中国人民银行的人民币同城票据交换系统，以建立外资银行与客户之间的人民币划转网络，进行人民币资金清算。第十三条　外资银行参加人民币同城票据交换系统需具备以下条件：
　　一、有经人民币同城票据交换场考试合格的员工；
　　二、有与中资金融机构签定的结售汇人民币日拆协议。第十四条　外资银行应当使用中国人民银行统一印制的结售汇人民币专用支付凭证办理结售汇人民币专用帐户的资金收付，不得将此专用凭证用于其他业务。第十五条　外资银行应当按照中国人民银行《银行帐户管理办法》（中国人民银行1994年10月9日公布）使用结售汇人民币专用帐户，不得利用该帐户代其他单位或个人收付、保存或转让人民币，也不得出租、出借或串用人民币专用帐户。第三章　附则第十六条　外资银行应当按照《进口付汇核销管理暂行办法》及其他有关规定为客户办理进口付汇核销的有关手续，并配合做好与出口收汇核销有关的工作。第十七条　为使有远期贸易合同的客户避免汇率风险，外资银行经批准可以按照有关规定办理人民币与外汇的远期买卖及其他保值业务。第十八条　外资银行应当每日向国家外汇管理局当地分局报送《外资银行结、售汇人民币专用帐户余额日报表》和国家外汇管理局规定的报表。当每日帐户资金余额超过国家外汇管理局核定的结售汇人民币专用帐户额时，须自动报告外汇局。第十九条　外汇局按照规定对外资银行结汇、售汇及付汇业务和结售汇人民币专用帐户的使用情况进行监督、检查。

6. 外汇指定银行外汇业务管理规定

第一章　总则第一条　为加强和完善对银行经营外汇业务的管理，根据《中华人民共和国外汇管理暂行条例》，特制定本规定。第二条　本规定中所称外汇指定银行是指国家外汇专业银行和其他经国家外汇管理局或其分局批准经营外汇业务的银行。但中国境内的外资银行、中外合资银行不适用本规定。第三条　国家外汇管理局及其分支局（以下简称外汇管理部门）为外汇指定银行经营外汇业务的管理机关，负责外汇指定银行外汇业务的管理、指导、协调、监督和检查。第四条　外汇指定银行经营外汇业务，必须遵守国家外汇管理规定，并对其客户的外汇收支活动进行监督。第二章　外汇业务的申请，审批和终止第五条　银行申请经营外汇业务，须具备下列条件：
　　一、业经国务院、中国人民银行批准成立；
　　二、确属国家、地区经济、贸易、金融发展的需要；
　　三、具备经营外汇业务的能力，有一定数量和相当素质的外汇金融人员，其中主要负责人和外汇业务主管人员应有三年以上经营金融、外汇业务的资历和经验；
　　四、具有相应的业务量及经营场所；
　　五、具有下列规定的外汇资本金或外汇营运资金：
　　1．全国性银行总行须具有不少于五千万美元等值的外汇资本金；
　　2．区域性银行总行须具有不少于二千万美元等值的外汇资本金；
　　3．具有独立法人资格的全国性、区域性银行的分支行须具有不少于二百万美元等值的外汇资本金；
　　4．不具有独立法人资格的全国性、区域性银行的分支行，须具有不少于二百万美元、一百万美元等值的外汇营运资金。第六条　银行经营外汇业务，应向当地外汇管理部门提出申请并提交下列文件、资料：
　　一、国务院或中国人民银行批准其设立的文件及其组织章程；
　　二、经营外汇业务申请书；
　　三、经营外汇业务可行性报告；
　　四、其总行同意其开办外汇业务的文件；
　　五、中华人民共和国注册会计师事务所或其它有权出具验资证明的部门就其外汇资本金或外汇营运资金出具的验资证明；
　　六、主要负责人和外汇业务主管人员的简历。第七条　审批权限和程序：
　　一、全国性、区域性银行总行申请经营外汇业务，报国家外汇管理局审批；
　　二、具有独立法人资格的全国性、区域性银行的分支行申请经营外汇业务，经当地外汇管理分、支局上报所在省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区外汇管理分局，核报国家外汇管理局审批；
　　三、不具有独立法人资格的全国性、区域性银行的分支行申请经营外汇业务，报经当地外汇管理分、支局核报省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区外汇管理分局审批；
　　四、外汇指定银行总行或分支行委托下属机构或其它金融机构办理外汇业务，须报经当地外汇管理分局核报国家外汇管理局或各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区外汇管理分局审批。第八条　《经营外汇业务许可证》是外汇指定银行办理外汇业务的权利凭证。银行获准办理外汇业务并领取《经营外汇业务许可证》后始得办理外汇业务。第九条　银行在获准办理外汇业务后，必须在两个月内持《经营外汇业务许可证》向工商行政管理部门办理申请登记或变更登记手续。第十条　银行获准办理外汇业务后，由国家外汇管理局向社会发布公告。第十一条　外汇指定银行如停办外汇业务，应在九十日前向外汇管理部门提出申请，经批准停办外汇业务，或者外汇管理部门决定终止其外汇业务的，应在外汇管理部门、工商、税务、审计部门监督下，对其外汇债权、债务进行清理，清理完毕，交回或由外汇管理部门吊销其《经营外汇业务许可证》。
　　外汇指定银行申请停办外汇业务，应提交下列资料：
　　一、其最高权力机关或其上级银行作出的停办外汇业务的决定；
　　二、经中华人民共和国注册会计师事务所核实的近期的外汇资产负债表、损益表、外汇头寸表；
　　三、外汇管理部门要求提供的其它资料。第三章　外汇业务范围第十二条　经外汇管理部门批准，银行可经营下列全部或部分外汇业务：
　　一、外汇存款；
　　二、外汇汇款；
　　三、境内、外外汇借款；
　　四、在境内、外发行或代理发行外币有价证券；
　　五、贸易、非贸易结算；
　　六、外币票据的承兑和贴现；
　　七、外汇放款；
　　八、买卖或代理买卖外汇及外币有价证券；
　　九、外币兑换；
　　十、外汇担保；
　　十一、征信调查、咨询、见证业务；
　　十二、国家外汇管理局批准的其它外汇业务。
　　外汇指定银行不得超越批准的范围经营外汇业务。

7. 银行外汇业务管理规定

第一章　总则第一条　为了加强对银行外汇业务的管理，保持金融秩序的稳定，保证外汇业务健康发展，，特制定本规定。第二条　本规定所称银行是指经国务院或者中国人民银行批准在中华人民共和国境内设立的中资银行及其分支机构。第三条　银行经营外汇业务必须遵守本规定。第四条　国家外汇管理局是银行经营外汇业务的监管机关，负责银行外汇业务的审批、终止、管理、指导、协调、监督和检查。第二章　外汇业务的申请、审批和终止第五条　银行经营、停办外汇业务由国家外汇管理局审查和批准。第六条　符合下列条件的银行，可以申请经营外汇业务。
　　一、具有法定外汇现汇实收资本金或者营运资金。全国性银行有5，000万美元或其它等值货币的实收外汇现汇资本金；区域性银行有2，000万美元或者其它等值货币的实收外汇现汇资本金；具有独立法人资格的银行分支行有500万美元或者其它等值货币的实收外汇现汇资本金；不具有独立法人资格的全国性银行的分支行有200万美元或者其它等值货币的实收外汇现汇营运资金；不具有独立法人资格的区域性银行的分支行有100万美元或者其它等值货币的实收外汇现汇营运资金。银行的外汇现汇实收资本金或者营运资金可以高于上述规定的法定数额。
　　二、具有与其申报的外汇业务相应数量和相当素质的外汇业务人员。其中机构和部门外汇业务主管人员应当有三年以上经营金融、外汇业务的资历，并在以往经营活动中有良好的经营业绩。
　　三、具有适合开展外汇业务的场所和设备。
　　四、国家外汇管理局要求的其它条件。第七条　银行申请经营外汇业务应当向国家外汇管理局提交下列文件和资料：
　　一、经营外汇业务的申请书；
　　二、经营外汇业务的可行性报告；
　　三、中国人民银行颁发的《经营金融业务许可证》；
　　四、中国人民银行批准的章程（非独立法人资格的银行分支行不需提供）；
　　五、国家外汇管理局指定的注册会计师事务所对其实收外汇资本金或者营运资金的验资报告；
　　六、近三年的人民币资产负债表、损益表；
　　七、机构和部门外汇业务主管人员和外汇业务操作人员的名单和简历；
　　八、经营外汇业务的场所和设施情况简介；
　　九、国家外汇管理局要求提供的其它文件和资料。
　　银行分支行除提供上述文件和资料外，还应当提供其上级行或者总行同意其开办外汇业务的文件和筹备外汇业务的验收报告。第八条　国家外汇管理局收到银行经营外汇业务的申请书之后，应当予以审核，并自收到经营外汇业务申请书之日起九十日内予以批复。对不具有独立法人资格的银行分支行申请经营外汇业务的，应当自收到经营外汇业务申请书之日起六十日内予以批复。第九条　银行申请经营外汇业务一经批准，应当在三十日内到国家外汇管理局领取《经营外汇业务许可证》。逾期不领取的，批准文件自动失效。
　　银行领取《经营外汇业务许可证》后，方可经营外汇业务。第十条　银行根据外汇业务发展的需要可以申请扩大外汇业务范围。
　　银行申请扩大外汇业务范围应当向国家外汇管理局提交下列文件和资料：
　　一、扩大外汇业务范围的申请书；
　　二、扩大外汇业务范围的可行性报告；
　　三、经营外汇业务的情况报告；
　　四、扩大外汇业务范围所需增加的外汇业务主管人员和外汇业务操作人员的名单和简历；
　　五、扩大外汇业务范围所需场所和设施情况；
　　六、一年来的人民币和外汇资产负债表、损益表；
　　七、原《经营外汇业务许可证》复印件；
　　八、扩大外汇业务范围需要增加外汇资本金或者营运资金的，须提供由国家外汇管理局指定的注册会计师事务所出具的实收外汇资本金或外汇营运资金的验资报告。
　　九、国家外汇管理局要求提供的其它文件和资料。
　　银行分支行除提交上述文件和资料外，还应当提供其上级行或者总行同意其扩大外汇业务范围的文件和验收报告。第十一条，国家外汇管理局收到银行扩大外汇业务范围的申请书后，应当予以审核，并自收到申请书之日起六十日内予以批复。第十二条　银行申请扩大外汇业务范围一经批准，应当在三十日内到国家外汇管理局换领《经营外汇业务许可证》。逾期不换证的，批准文件自动失效。
　　银行领取新的《经营外汇业务许可证》后，方可经营扩大的外汇业务。

8. 外汇管理规定

(1996年1月29日中华人民共和国国务院令第193号发布 根据1997年1月14日《国务院关于修改〈中华人民共和国外汇管理条例〉的决定》修正)      第一章 总 则      第一条 为了加强外汇管理,保持国际收支平衡,促进国民经济健康发展,制定本条例。      第二条 国务院外汇管理部门及其分支机构(以下统称外汇管理机关),依法履行外汇管理职责,负责本条例的实施。      第三条 本条例所称外汇,是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产:      (一)外国货币,包括纸币、铸币;      (二)外币支付凭证,包括票据、银行存款凭证、邮政储蓄凭证等;      (三)外币有价证券,包括政府债券、公司债券、股票等;      (四)特别提款权、欧洲货币单位;      (五)其他外汇资产。      第四条 境内机构、个人、驻华机构、来华人员的外汇收支或者经营活动,适用本条例。      第五条 国家对经常性国际支付和转移不予限制。      第六条 国家实行国际收支统计申报制度。凡有国际收支活动的单位和个人,必须进行国际收支统计申报。      第七条 在中华人民共和国境内,禁止外币流通,并不得以外币计价结算。      第八条 任何单位和个人都有权检举、揭发违反外汇管理的行为和活动。      对检举、揭发或者协助查处违反外汇管理案件有功的单位和个人,由外汇管理机关给予奖励,并负责保密。      第二章 经常项目外汇      第九条 境内机构的经常项目外汇收入必须调回境内,不得违反国家有关规定将外汇擅自存放在境外。      第十条 境内机构的经常项目外汇收入,应当按照国务院关于结汇、售汇及付汇管理的规定卖给外汇指定银行,或者经批准在外汇指定银行开立外汇帐户。      第十一条 境内机构的经常项目用汇,应当按照国务院关于结汇、售汇及付汇管理的规定,持有效凭证和商业单据向外汇指定银行购汇支付。      第十二条 境内机构的出口收汇和进口付汇,应当按照国家关于出口收汇核销管理和进口付汇核销管理的规定办理核销手续。      第十三条 属于个人所有的外汇,可以自行持有,也可以存入银行或者卖给外汇指定银行。      个人的外汇储蓄存款,实行存款自愿、取款自由、存款有息、为储户保密的原则。      第十四条 个人因私用汇,在规定限额以内购汇。超过规定限额的个人因私用汇,应当向外汇管理机关提出申请,外汇管理机关认为其申请属实的,可以购汇。      个人携带外汇进出境,应当向海关办理申报手续;携带外汇出境,超过规定限额的,还应当向海关出具有效凭证。      第十五条 个人移居境外后,其境内资产产生的收益,可以持规定的证明材料和有效凭证向外汇指定银行购汇汇出或者携带出境。      第十六条 居住在境内的中国公民持有的外币支付凭证、外币有价证券等形式的外汇资产,未经外汇管理机关批准,不得携带或者邮寄出境。      第十七条 驻华机构和来华人员的合法人民币收入,需要汇出境外的,可以持有关证明材料和凭证到外汇指定银行兑付。      第十八条 驻华机构和来华人员由境外汇入或者携带入境的外汇,可以自行保存,可以存入银行或者卖给外汇指定银行,也可以持有效凭证汇出或者携带出境。      第三章 资本项目外汇      第十九条 境内机构的资本项目外汇收入,除国务院另有规定外,应当调回境内。      第二十条 境内机构的资本项目外汇收入,应当按照国家有关规定在外汇指定银行开立外汇帐户;卖给外汇指定银行的, 须经外汇管理机关批准。      第二十一条 境内机构向境外投资,在向审批主管部门申请前,由外汇管理机关审查其外汇资金来源;经批准后,按照国务院关于境外投资外汇管理的规定办理有关资金汇出手续。      第二十二条 借用国外贷款,由国务院确定的政府部门、国务院外汇管理部门批准的金融机构和企业按照国家有关规定办理。外商投资企业借用国外贷款,应当报外汇管理机关备案。      第二十三条 金融机构在境外发行外币债券,须经国务院外汇管理部门批准,并按照国家有关规定办理。      第二十四条 提供对外担保,只能由符合国家规定条件的金融机构和企业办理,并须经外汇管理机关批准。      第二十五条 国家对外债实行登记制度。境内机构应当按照国务院关于外债统计监测的规定办理外债登记。      国务院外汇管理部门负责全国的外债统计与监测,并定期公布外债情况。      第二十六条 依法终止的外商投资企业,按照国家有关规定进行清算、纳税后,属于外方投资者所有的人民币,可以向外汇指定银行购汇汇出或者携带出境;属于中方投资者所有的外汇,应当全部卖给外汇指定银行。      第四章 金融机构外汇业务      第二十七条 金融机构经营外汇业务须经外汇管理机关批准,领取经营外汇业务许可证。      未经外汇管理机关批准,任何单位和个人不得经营外汇业务。经批准经营外汇业务的金融机构,经营外汇业务不得超出批准的范围。      第二十八条 经营外汇业务的金融机构应当按照国家有关规定为客户开立外汇帐户,办理有关外汇业务。      第二十九条 金融机构经营外汇业务,应当按照国家有关规定交存外汇存款准备金,遵守外汇资产负债比例管理的规定,并建立呆帐准备金。      第三十条 外汇指定银行办理结汇业务所需的人民币资金,应当使用自有资金。外汇指定银行的结算周转外汇,实行比例幅度管理,具体幅度由中国人民银行根据实际情况核定。      第三十一条 金融机构经营外汇业务,应当接受外汇管理机关的检查、监督。经营外汇业务的金融机构应当向外汇管理机关报送外汇资产负债表、损益表以及其他财务会计报表和资料。      第三十二条 金融机构终止经营外汇业务,应当向外汇管理机关提出申请。金融机构经批准终止经营外汇业务的,应当依法进行外汇债权、债务的清算,并缴销经营外汇业务许可证。      第五章 人民币汇率和外汇市场      第三十三条 人民币汇率实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。中国人民银行根据银行间外汇市场形成的价格,公布人民币对主要外币的汇率。      第三十四条 外汇市场交易应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。      第三十五条 外汇市场交易的币种和形式由国务院外汇管理部门规定和调整。      第三十六条 外汇指定银行和经营外汇业务的其他金融机构是银行间外汇市场的交易者。外汇指定银行和经营外汇业务的其他 金融机构,应当根据中国人民银行公布的汇率和规定的浮动范围,确定对客户的外汇买卖价格,办理外汇买卖业务。      第三十七条 国务院外汇管理部门依法监督管理全国的外汇市场。      第三十八条 中国人民银行根据货币政策的要求和外汇市场的变化,依法对外汇市场进行调控。      第六章 法律责任      第三十九条 有下列逃汇行为之一的,由外汇管理机关责令限期调回外汇,强制收兑,并处逃汇金额30%以上5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:      (一)违反国家规定,擅自将外汇存放在境外的;      (二)不按照国家规定将外汇卖给外汇指定银行的;      (三)违反国家规定将外汇汇出或者携带出境的;      (四)未经外汇管理机关批准,擅自将外币存款凭证、外币有价证券携带或者邮寄出境的;      (五)其他逃汇行为。      第四十条 有下列非法套汇行为之一的,由外汇管理机关给予警告,强制收兑,并处非法套汇金额30%以上3倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:      (一)违反国家规定,以人民币支付或者以实物偿付应当以外汇支付的进口货款或者其他类似支出的;      (二)以人民币为他人支付在境内的费用,由对方付给外汇的;      (三)未经外汇管理机关批准,境外投资者以人民币或者境内所购物资在境内进行投资的;      (四)以虚假或者无效的凭证、合同、单据等向外汇指定银行骗购外汇的;      (五)非法套汇的其他行为。      第四十一条 未经外汇管理机关批准,擅自经营外汇业务的,由外汇管理机关没收违法所得,并予以取缔;构成犯罪的,依法追究刑事责任。      经营外汇业务的金融机构擅自超出批准的范围经营外汇业务的,由外汇管理机关责令改正,有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的,处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重或者逾期不改正的,由外汇管理机关责令整顿或者吊销经营外汇业务许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。      第四十二条 外汇指定银行未按照国家规定办理结汇、售汇业务的,由外汇管理机关责令改正,通报批评,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,停止其办理结汇、售汇业务。      第四十三条 经营外汇业务的金融机构违反人民币汇率管理、外汇存贷款利率管理或者外汇交易市场管理的,由外汇管理机关责令改正,通报批评,有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的,处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,由外汇管理机关责令整顿或者吊销经营外汇业务许可证。      第四十四条 境内机构有下列违反外债管理行为之一的,由外汇管理机关给予警告,通报批评,并处10万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:      (一)擅自办理对外借款的;      (二)违反国家有关规定,擅自在境外发行外币债券的;      (三)违反国家有关规定,擅自提供对外担保的;      (四)有违反外债管理的其他行为的。      第四十五条 境内机构有下列非法使用外汇行为之一的,由外汇管理机关责令改正,强制收兑,没收违法所得,并处违法外汇金额等值以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:      (一)以外币在境内计价结算的;      (二)擅自以外汇作质押的;      (三)私自改变外汇用途的;      (四)非法使用外汇的其他行为。      第四十六条 私自买卖外汇、变相买卖外汇或者倒买倒卖外汇的,由外汇管理机关给予警告,强制收兑,没收违法所得,并处违法外汇金额30%以上3倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。      第四十七条 境内机构违反外汇帐户管理规定,擅自在境内、境外开立外汇帐户的,出借、串用、转让外汇帐户的,或者擅自改变外汇帐户使用范围的,由外汇管理机关责令改正,撤销外汇帐户,通报批评,并处5万元以上30万元以下的罚款。      第四十八条 境内机构违反外汇核销管理规定,伪造、涂改、出借、转让或者重复使用进出口核销单证的,或者未按规定办理核销手续的,由外汇管理机关给予警告,通报批评,没收违法所得,并处5万元以上30万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。      第四十九条 经营外汇业务的金融机构违反本条例第二十九条、第三十一条规定的,由外汇管理机关责令改正,通报批评,并处5万元以上30万元以下的罚款。      第五十条 当事人对外汇管理机关的处罚决定不服的,可以自收到处罚决定通知书之日起15日内向上一级外汇管理机关申请复议;上一级外汇管理机关应当自收到复议申请书之日起2个月内作出复议决定。当事人对复议决定仍不服的,可以依法向人民法院提起诉讼。      第五十一条 境内机构违反外汇管理规定的,除依照本条例给予处罚外,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,应当给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第七章 附 则      第五十二条 本条例下列用语的含义:      (一)“境内机构”是指中华人民共和国境内的企业事业单位、国家机关、社会团体、部队等,包括外商投资企业。      (二)“外汇指定银行”是指经外汇管理机关批准经营结汇和售汇业务的银行。      (三)“个人”是指中国公民和在中华人民共和国境内居住满1年的外国人。      (四)“驻华机构”是指外国驻华外交机构、领事机构、国际组织驻华代表机构、外国驻华商务机构和国外民间组织驻华业务 机构等。      (五)“来华人员”是指驻华机构的常驻人员、短期入境的外国人、应聘在境内机构工作的外国人以及外国留学生等。      (六)“经常项目”是指国际收支中经常发生的交易项目,包括贸易收支、劳务收支、单方面转移等。      (七)“资本项目”是指国际收支中因资本输出和输入而产生的资产与负债的增减项目,包括直接投资、各类贷款、证券投资等。      第五十三条 保税区的外汇管理办法,由国务院外汇管理部门另行制定。      第五十四条 边境贸易和边民互市的外汇管理办法,由国务院外汇管理部门根据本条例规定的原则另行制定。      第五十五条 本条例自1996年4月1日起施行。1980年12月18日国务院发布的《中华人民共和国外汇管理暂行条例》及其配套的细则同时废止。