郭树清监管五年：房地产泡沫化金融化势头得到根本扭转

1. 郭树清监管五年：房地产泡沫化金融化势头得到根本扭转

 房地产行业曾被指为现阶段金融体系最大“灰犀牛”，现在这只暗藏风险的“灰犀牛”终于被驯服。
   3月2日，全国两会召开前夕，国新办就促进经济金融良性循环和高质量发展有关情况举行新闻发布会。会上，银保监会主席郭树清表示，从2017年到2021年，5年拆解高风险影子银行25万亿元，过去两年就压减11.5万亿元；地方政府隐性债务状况趋于改善，房地产泡沫化金融化势头得到根本扭转。
   去年同一时间，同样是在国新办举行的新闻发布会上，郭树清表示，房地产金融化泡沫化势头得到遏制，但他也指出，“房地产领域的核心问题还是泡沫比较大，金融化泡沫化倾向比较强，是金融体系最大‘灰犀牛’，很多人买房不是为了居住，而是为了投资投机，这是很危险的。”
   从“得到遏制”到“根本扭转”，郭树清执掌下的银行金融体系强监管思路效果显著。在接下来的房地产相关信贷投放中，政策面亦出现调整信号。
   郭树清表示，“楼市不像以前那么活跃了，但是住房还是需要的，特别是租赁住房，装修也还是需要的，做这方面的金融服务很有意义。”
    强监管5年 
   郭树清的一贯风格是“严格”。或许早在2017年3月2日他履新银监会主席那一刻，中国整个银行金融体系就注定步入最强监管时期。
   一年后的2018年3月21日，郭树清出任首任银保监会主席；3月26日，他又增加了央行党委书记、副行长的职责。从此他肩挑央行银保监会两大要职，主导了此后4年金融监管工作。
   几年来，他对房地产泡沫风险发出过多次预警，在行动中亦采取了雷霆般的治理手段。
   2019年5月25日，在2019清华五道口全球金融论坛上他表示，要特别警惕境外资金的大进大出和热钱炒作，坚决避免出现房地产和金融资产的过度泡沫。
   2019年6月，他又在第十一届陆家嘴论坛上警示：必须正视一些地方房地产金融化问题。他说：“近些年来，我国一些城市的住户部门杠杆率急速攀升，相当大比例的居民家庭负债率达到难以持续的水平。”
   2020年8月6日，他在《求是》杂志发表了一篇近万字文章，对于房地产领域正式发出警告。在这篇文章中，他将房地产比作“现阶段中国金融风险方面最大的‘灰犀牛’”，“要坚决遏制房地产泡沫化”。
   2020年12月，他又一次在署名文章《完善现代金融监管体系》中强调，要坚决抑制房地产泡沫，“房地产是现阶段我国金融风险方面最大的‘灰犀牛’。”
   2021年3月2日，他再度警示：房地产领域核心问题还是泡沫比较大，金融化泡沫化倾向比较强，是金融体系最大“灰犀牛”。
   这期间，从房地产融资“三道红线”到房地产贷款集中度管理，再到排查违规信贷资金流向房地产，强监管政策一道接着一道。
   拆解风险效果显著。据郭树清介绍，2021年重点领域风险持续得到控制，宏观杠杆率下降大约8个百分点，金融体系内的资产扩张恢复到较低水平，再次回到了个位数。从2017年到2021年，5年时间内处置不良资产约12万亿元，最近两年处置6万多亿元；5年拆解高风险影子银行25万亿元，过去两年就压减了11.5万亿元。
    加大新市民金融服务 
   此前，中央经济工作会议指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。这对金融货币政策制定与执行也提出新要求。
   郭树清表示，当前由于国际国内疫情还不稳定，加之一些其他方面环境的变化，经济需求表现出不是太强，无论是消费还是投资，增长都比较缓慢。所以，我们需要采取一些有力的措施，这不是说简单地采取“大水漫灌”办法，扩大货币政策的宽松度，财政也会发挥作用，增加结构性调整的具体措施。从银行业和保险业的角度来说，我们希望能够更有针对性地支持扩大消费，扩大投资。
   他进一步表示，一是要支持中小微企业生产经营，特别是当前处于困难状态的中小微企业。
   二是支持乡村振兴。实现脱贫攻坚目标任务后，农村地区现代化推进的任务还很艰巨。乡村振兴涉及领域很多，从交通道路、能源、供水供电，到学校医院方方面面，农村基础设施、公用事业都需要进一步发展、提高水平，农民的住房环境也还有改善的余地。
   三是做好对对新市民的金融服务工作。
   郭树清透露，央行、银保监会将联合发文，鼓励银行保险机构做好对新市民的金融服务。所谓“新市民”，就是在城镇已经居住但还没有户口的，或是刚刚拿到户口不足两三年的人群，这部分人口数量大概有3亿多，都面临安居乐业、就业创业、租房买房、孩子上学、老人养老等需求，为他们提供服务也是为广义“三农”服务的一部分。
   此外，“ 科技 创新、绿色发展，些都是薄弱环节，都需要金融继续给予大力支持。当然总体上要遵循市场化、商业化原则。”郭树清说。
    买房转向租房 房贷支持重点生变 
   此次发布会上，对于住房信贷支持也给出了新思路，即鼓励大家从买房转向租房。
   “大家都记得‘要买房，到建行’这个口号，希望更应该记住‘要租房，到建行’。”中国建设银行董事长田国立在此次发布会上表示。
   他介绍，“要住房，找建行”是建设银行30多年前提出的，当时 社会 上普遍存在的是公租房，基本没有买房的。中国要想高速发展，必须解决住房市场化问题，所以建行率先提出“要买房，找建行”，并设计了一些金融产品包括按揭贷款等推向市场。
   “随着市场改革逐步深入，我们注意到一个深层次问题，即租购不平衡，租购比基本是在1:700，从金融角度需要设计新产品以平衡这个问题。”田国立表示，今后房价再怎么降也很难真正解决工薪阶层住房问题，特别是满足普通老百姓、没有积蓄的、进城务工、新市民等阶层的住房需求，未来需要通过租赁解决住房需求。
   为了应对住房租赁需求，建行在4年前打造了一个住房租赁平台，目前进展平稳。
     “现在，房地产价格进行了一些调整，需求结构也发生一些变化，这对金融行业来说是一件好事，但我们不希望调整得太剧烈，对经济影响太大，还是要平稳转换。”郭树清表示。

2. 政协委员表示房地产金融化泡沫化势头得到遏制，目前的房地产局势如何？

对于发展中国家来说，房地产在国民经济中的比重往往比较高。这是因为发展中国家原来的生活条件比较差，人均住房面积很低。因此，随着国民经济发展的快速增长，房地产成为国民经济的主要组成部分，所占比重特别高，这是一种暂时现象，是一种不可持续发展的经济现象。当房地产开发规模和人口达到相对平衡的状态时，房地产就会趋于饱和，此时房地产在国民经济中的影响力就会急剧下降。

这是各国经济从不发达走向发达的共同路线。现在各个城市都提出了一城一策的政策，这也是一个综合性的房地产调控措施。这一政策的实施只着眼于一个目的，即实现地价稳定、房价和预期稳定，逐步解决房地产问题。这个问题不得不说的是，很多人买房不是为了居住，而是为了投资和投机。我们都知道很多人买房是有一定原因的，更多的人买房是为了结婚生子，给自己更好的生活。

生活条件，给孩子在申请学历上更好的选择。CPPCC委员表示，房地产泡沫化和金融化的趋势正在逆转。这传达了什么信号？在不同的国情下，房地产在国民经济中的作用是不同的。这里主要看房地产在国民经济中的比重来确定其影响力。一般来说，发达国家的房地产经济在整个国民经济中所占的比重比较低。这是因为在房地产发展速度和人口发展速度处于平衡状态后，房地产的持续发展速度基本上与人口发展速度保持同步。

美国、欧洲、日本都属于这类国家。这里的人口增长率包括自然增长和移民两部分。房地产金融泡沫化趋势得到遏制。未来的房地产市场一定是以人为本的房地产市场。我要说的是，去年对房地产的贷款增速首次低于贷款平均增速。这个成绩非常来之不易。我们都知道，住房不投机的概念很久以前就提出来了。目前中国、越南等东南亚国家都属于这一类。目前，根据国家的一些统计，我国人均住房面积已经达到35平方米左右，农村自建房还没有算在这里。如果算上农村自建房，我国人均居住面积应该超过40平方米，已经达到发达国家水平。

3. 房地产泡沫化金融化势头得到根本扭转，这意味着什么？

这意味着很多地方的房地产行情趋于稳定，同时也意味着涨价去库存的行情可能会重新开启。
关于房价的问题，很难想象涨价去库存竟然会真实发生在房地产市场内。在很多人意识到房价不会只涨不跌的时候，全国多数城市出台了一系列的房地产措施，通过这样的方式鼓励大家积极买房。在此之后，我们发现房地产泡沫化的趋势进一步减弱，很多地方的房价也确实越来越稳定了。
一、这意味着涨价去库存的行情可能会重新开启。
之所以会这样说，主要是因为很多城市已经出台了一系列的激励购房的基本措施，如果是按照正常的房地产行情的话，全国多数城市的房价可能会至少下跌50%左右。为了进一步稳住房价的基本盘，这些地方才会开启基地购房的措施，我们可以把这种行为理解为变相的涨价去估算。虽然我们感受不到房价明显上涨，但这些措施已经有效遏制住了房价下跌的趋势。
二、这也意味着房地产行情会进一步稳定。
对于没有房子的人来说，大家普遍比较期待房价继续下跌。然而房价无限下跌并非是一件好事，这也会进一步影响到各行各业的发展。在房地产泡沫化问题逐渐减轻以后，房地产的行情会进一步稳定，房地产企业的各项债务规模也会进一步缩小。
三、这也意味着房地产行情有所回暖。
在经过了一年下跌行情之后，全国多数主要城市的房价已经逐渐回稳，买房者购房的意愿也在进一步增强。我们可以把这种行为理解为这些房地产措施起到了积极的作用，也可以理解为年轻人不得不为买房支付高房价。但不管怎么样，买房始终属于多数年轻人的刚性需求，房地产市场也会因此有所回暖。

4. 银保监会：房地产金融化泡沫化势头已得到实质性扭转，房地产将会如何发展？

未来三五年甚至更长一段时间内，房地产市场很难回到疫情之前的水平，且不说金融化和泡沫化势头是否真如银保监局说的那样得到了实质性扭转，仅仅是市民购买欲望的弱化，就足以导致整个房地产市场继续萎靡不振。其实银保监会给出的这一结论并不可观，或者说只不过是一种文字游戏，或许从表面数据来看遏制了金融化和泡沫化势头，但并没有在市场上得以体现，仅此一点便足以说明房地产未来的发展依然会阻力重重，对于那些过于乐观的观点，完全可以结合交易数据做出客观判断。

持续肆虐的新冠疫情，严重迟滞了经济发展，国民经济收入水平的大幅度下滑，直接导致了房地产经济的不景气，当老百姓意识到钱还是攥在自己手中更保险，自然不会再将大量资金投入到房地产在内的项目中，一旦此类意识形成想要消除便并非易事。银保监会对房地产现状的评估，只不过是基于理论数据得出的结论，至于这些数据的可信度，相信银保监会自己都拿不准主意，这就充分说明对房地产的未来发展，还是要结合市场态势加以剖析，而不是仅凭银保监局的官方说辞就得出结论。

各地如今的确面临房地产市场不景气的沉重压力，随之而来的便是推出的为房地产行业发展保驾护航的激励措施，无论是“带押过户”政策的实施，还是限购政策解禁，都是地方政府为了提振当地房地产经济而做出的改变，只不过效果短时间内是很难体现出来的。当然，大中城市的缓和期会相对较短，但占据大多数的还是一些三四线甚至五六线城市，在大经济环境没有改善之前，这些中小城市的房地产发展依然不乐观。

显而易见，购房积极性和购买力的下滑已经在所难免，更为严重的是未来数年内并不会明显改善，不过西安在推出保障住房政策以后，市场压力应该会得到一定缓解，说明政府出面吸收大量未成交住房，以保障住房的方式推向市场或许会成为未来发展的主流趋势。无论是强化房地产行业的激励力度，还是尽快实现行业转型，都已经到了迫在眉睫需要尽快决断的关键时刻。

5. 靠什么遏制房地产金融化泡沫化？

遏制房地产金融化泡沫化有“三招”。
其一，房地产“五道红线”已经横空出世。
在这五道红线中，有三道是针对房企融资而来，另外两道则是针对银行房贷而出，五道红线，指向的正是房地产金融化的倾向。
我们看到，房企融资三道红线出台以后，已有多个大型房企遭遇了资金链冲击。而房贷融资两道红线出台不到3个月，各地的房贷利率已经应声而涨。
其二，集中供地制度重出江湖，22个重点城市首当其冲。
近日，自然资源部发文对22个重点城市的住宅土地出让方式提出新的监管要求，实施“两集中”供地政策，全年不超过3次集中发布出让公告及集中组织出让活动。
这22个城市，包括北上广深4大一线城市，以及南京、苏州、杭州、厦门、福州、重庆、成都、武汉、郑州、青岛、济南、合肥、长沙、沈阳、宁波、长春、天津、无锡等18个二线城市。
大规模集中供地，可以给社会以土地供应充足的预期，限制地方政府“饥饿营销”的玩法，同时让房企短期资金压力大增，失去炒作“地王”的空间。
其三，围堵经营贷、消费贷，火力之猛前所未有。
经营贷，顾名思义是用于企业经营，不得流入股市、楼市等投资领域。然而，去年以来，由于利率倒挂，多个城市经营贷空前火热，成了助推房价上涨的重要因素之一。

扩展资料：
房地产领域的核心问题还是泡沫比较大
近日，银保监会主席郭树清在国新办新闻发布会上表示：
房地产领域的核心问题还是泡沫比较大，金融化泡沫化倾向比较强，是金融体系最大灰犀牛，很多人买房不是为了居住，而是为了投资投机，这是很危险的。
因为你持有那么多房产，将来市场价格要是下来，你个人的财产就会有很大的损失，贷款就还不上本金和利息，银行也收不回贷款，经济生活就会发生很大的混乱。所以必须既积极又稳妥地促进房地产市场平稳健康发展。
参考资料来源：凤凰网－最严定调，房地产核心问题是泡沫大！靠什么遏制房地产金融化泡沫化？

6. 郭树清：房地产金融化泡沫化势头得到遏制

观点地产网讯：3月2日，银保监会主席郭树清在国新办新闻发布会上表示，近年来银行业不良资产认定和处置大步推进，2017年和2020年累计处置不良贷款8.8万亿元，超过之前12年总和。
值得注意的是，房地产金融化泡沫化势头得到遏制，2020年房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速。
会上郭树清表示，房地产领域的核心问题还是泡沫比较大，金融化泡沫化倾向比较强，是金融体系最大灰犀牛，很多人买房不是为了居住，而是为了投资投机，这是很危险的。但2020年房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速，这个成绩来之不易，相信房地产问题可以逐步缓解。

7. 郭树清：房地产金融化泡沫化势头得到遏制

@中国新闻网 11月19日报道，当日，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清在央行《政策研究》发布文章《坚定不移打好防范化解金融风险攻坚战》。文章指出，房地产金融化泡沫化势头得到遏制。房地产泡沫是威胁金融安全的最大“灰犀牛”。
近年来，各地区各部门根据“房住不炒”和“一城一策”精神，优化金融资源配置，严防资金违规流入房地产市场。2019年与2016年相比，房地产贷款增速下降12个百分点，新增房地产贷款占全部新增贷款的比重下降10个百分点。既满足房地产行业平稳发展的正常需要，又避免因资金过度集中出现更大风险。

8. 郭树清：房地产的核心问题是泡沫比较大

 人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清3月2日在国新办举行的推动银行业保险业高质量发展新闻发布会上表示，防范化解金融风险攻坚战取得决定性成就。银行业保险业风险从快速发散转为逐步收敛，一批重大问题隐患“精准拆弹”，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。
   一是金融杠杆率明显下降，金融资产盲目扩张得到根本扭转。
   二是银行业不良资产认定和处置大步推进，2017年至2020年累计处置不良贷款8.8万亿元，超过之前12年总和。
   三是影子银行得到有序拆解，规模较 历史 峰值压降约20万亿元。
   四是金融违法犯罪行为受到严厉惩治，不法金融集团风险逐步化解，一大批非法集资案件得到有序处置，互联网金融风险形势根本好转。
   五是外部风险冲击应对及时有效，金融体系保持较强韧性。
   六是房地产金融化、泡沫化势头得到遏制。
   七是地方政府隐性债务增量风险已基本控制，存量风险化解正有序推进。
   八是大中型企业债务风险平稳处置。
   郭树清表示，强监督强监管的良好氛围基本形成。坚定不移加强党风廉政建设和金融反腐败斗争，强化监督执纪，一批官商勾结、利益输送、违法侵占的腐败分子被绳之以法。严格执行公私分开、履职回避和监管问责，2020年银保监系统共纪律处分164人。加快补齐监管短板，堵塞制度漏洞，2020年完成61项监管规章制度建设。重拳治理乱象，保持案件处罚问责高压态势，2020年处罚违法违规银行保险机构3178家次，处罚责任人员4554人次，罚没金额合计22.8亿元。推动金融纠纷多元化解，去年全年清退、赔付消费者177亿元，切实保护金融消费者合法权益。
   
   
    郭树清：2020年末全国普惠型小微企业贷款余额15.3万亿元，增速超过30% 
   郭树清表示，新冠肺炎疫情暴发后，银保监会坚持人民至上、生命至上，当即制定系列政策措施，紧急提供专项信贷5.3万亿元，完成相关保险赔付超过5亿元，全力支持打赢疫情防控总体战、阻击战。
    郭树清：进一步开发符合人民群众需要的银行产品，规范发展第三支柱养老保险等保险服务 
   郭树清表示，2021年是“十四五”开局之年，银保监会将全面贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，以银行业保险业高质量发展的新突破，促进国民经济加快构建新发展格局。
    郭树清：四家大型商业银行经营效率已接近国际先进水平 
   郭树清表示，目前，我国商业银行体系不断优化，市场竞争充分，四家大型商业银行经营效率已接近国际先进水平，在劳动生产率、成本收入比、盈利能力、 科技 创新等方面实现赶超。大型保险公司资本充足水平也与美国、欧洲、日本同业相比差别不大。
    郭树清：房地产的核心问题是泡沫比较大，相信房地产问题会逐步得到好转 
   郭树清表示，房地产金融化、泡沫化倾向较强，但去年房地产贷款增速数年来首次低于各项贷款增速，这一成绩来之不易。
   郭树清表示，相信房地产问题会逐步得到好转，现在要进一步采取一系列措施。各个城市也一城一策推出了房地产综合调控举措，目的就是实现稳地价、稳房价、稳预期，逐步把房地产问题解决好。
   他提出，房地产的核心问题还是泡沫比较大的问题，很多人买房子，不是为了居住，而是为了投资或投机，这是很危险的。因为持有那么多的房产，将来市场价格下降，个人的财产就会有很大损失，贷款就还不上，而银行收不回贷款，经济生活就会发生很大混乱。因此必须要积极又稳妥地处理好相关问题。
    郭树清：防范化解银行业、保险业金融风险 首先把金融体系内部高杠杆降下来 
   郭树清表示，首先，过去金融体系经过一段时间长期快速发展，2017年至2020年，银行业和保险业总资产年均增速都降到了较低的水平，银行业是8.3%，保险业是11.4%，大约只有2009年至2016年间年均增速的一半。金融体系内部空转的同业资产占比大幅下降，这是一个非常重要的成绩，也决定了银行体系、整个金融体系能够平稳运行，风险总体可控。
   其次，银行业处置不良资产力度加大，2017年至2020年累计处置不良贷款8.8万亿元，超过之前12年总和。
   再次，“影子银行”得到了有序拆解。过去“影子银行”规模很大，最大的特征是：无论叫投资、理财还是P2P，实质上还是银行信贷，或者类信贷，做银行业务又不按照银行的规则办。比如，办银行要有足够的资本金，但这些平台没有资本约束、监管和市场约束，所以问题比较严重。“影子银行”规模较 历史 峰值压降约20万亿元，使得金融体系比较 健康 、比较稳定。
   另外，金融违法犯罪行为受到严厉惩治，不法金融集团风险逐步化解，一大批非法集资案件得到有序处置，这些方面的问题都有根本性好转。
    郭树清：通过支持财务重组、债务重组、债转股等降低企业负担 未来将有举措出台 
   郭树清表示，因为今年整个市场利率回升，估计贷款利率会有回升和调整，但总体利率还是较低；收费方面不会有太大变化，降低的费用一般不会恢复；通过支持财务重组、债务重组、企业重组，包括债转股，还有很多举措出台，这也会降低企业负担。将以多种形式继续支持企业发展。
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